Регистрация грузоподъемных кранов в Ростехнадзоре
Андрей ВЕКСЕЛЬБЕРГ,
эксперт-консультант по промышленной безопасности,
технический директор экспертно-консалтинговой группы «МТК Эксперт»
Грузоподъемные краны всех типов, за исключением указанных в п. 148 ФНП «Правила безопасности ОПО, на которых используются подъемные сооружения», подлежат регистрации в органах Ростехнадзора.
Так называемая регистрация кранов во ФСЭТАН включает в себя две процедуры:
1. Постановка кранов на учет в качестве технических устройств.
2. Включение данных о ГПМ в реестр ОПО с присвоением IV класса опасности.
Не следует путать указанные выше мероприятия. К ним предъявляются разные требования. Так, регистрацию крана в реестре ОПО в большинстве случаев проводят после постановки ГПМ на учет в качестве технического устройства.
Следует отметить, что в некоторых территориальных управлениях Ростехнадзора применяется обратная очередность: сначала регистрируют ОПО, затем ставят кран на учет.
Поэтому прежде чем приступить к процедуре регистрации крана, уточните последовательность действий у вашего инспектора или на консультации с территориальным органом ФСЭТАН.
Обратите внимание: согласно п. 146 ФНП по ПС, регистрации подлежат только те ОПО, на которых эксплуатируются краны, подлежащие учету в органах Ростехнадзора в качестве технических устройств.
Какие краны подлежат учету в органах Ростехнадзора
Необходимость регистрации грузоподъемных кранов в РТН их владелец (арендатор) может определить самостоятельно. Для этого надо изучить п. 3-4 и п. 148 ФНП «Правила безопасности ОПО, на которых используются подъемные сооружения» (утв. Приказом Ростехнадзо ра от 12 ноября 2013 г. № 533).
Также в некоторых случаях эта информация указывается на титульном листе паспорта ГПМ — формулировки вроде «Подлежит регистрации в Ростехнадзоре», «Подлежит обязательной регистрации в Ростехнадзоре» и т. д.
В таблице 1 приведен перечень основных видов грузоподъемных кранов и указана необходимость их регистрации в органах Ростехнадзора.
Кроме того, не подчиняются правилам ФНП по ПС и, следовательно, не подлежат регистрации в органах Ростехнадзора следующие категории грузоподъемных кранов (п. 4 ФНП):
— краны, применяемые в интересах обороны и безопасности государства, гражданской и территориальной обороны или относящиеся к вооружению и военной технике;
— краны, применяемые на объектах использования атомной энергии, а также оказывающие влияние на ядерную и радиационную безопасность;
— краны с ручным приводом;
— краны, установленные в шахтах, на судах и иных плавучих средствах;
— краны, предназначенные для работы только в исполнении, исключающем применение грузозахватных приспособлений с навесным оборудованием;
— краны для подъема створов (затворов) плотин без осуществления зацепления их крюками;
— краны-манипуляторы, используемые в технологических процессах.
Как регистрировать краны в органах Ростехнадзора
Этап 1. Постановка кранов на учет в качестве технического устройства.
Перед постановкой крана на учет как технического устройства принимается первичное решение о пуске его в работу. Данный процесс регламентирован п. 138-144 ФНП «Правила безопасности ОПО, на которых используются подъемные сооружения».
После пуска в работу владелец крана (эксплуатирующая кран организация) готовит пакет документов для постановки ГПМ на учет. В Ростехнадзор подаются:
1. Заявление.
2. Оригинал паспорта ГПМ.
3. Сертификат соответствия на ГПМ.
4. Документ, подтверждающий аттестацию специалистов по промышленной безопасности.
5. Документ, подтверждающий право владения ГПМ (договор купли-продажи, аренды и т. д.).
6. Юридические документы компании-заявителя (по запросу РТН).
Ответственный специалист РТН в течении 14 дней проверяет указанный выше пакет документов на комплектность, достоверность, правильность оформления и соответствие действующему законодательству в области промбезопасности.
По итогам проверки принимается решение о постановке крана на учет либо о возврате документов с замечаниями.
При положительном решении крану присваивается уникальный, состоящий только из цифр регистрационный номер (не путать с per. № ОПО), который вносится в журнал Ростехнадзора и указывается на титульном листе паспорта ГПМ.
Обратите внимание: поставить кран на учет (равно как и зарегистрировать его в качестве ОПО) может только юридическое лицо или ИП. Документы от физических лиц РТН не принимает.
Присвоенный крану в ходе постановки на учет регистрационный номер не имеет срока действия. Он сопровождает ГПМ в течение всего периода его эксплуатации одной организацией.
Если владелец крана меняется (ГПМ продали, сдали в аренду), то новая эксплуатирующая организация должна регистрировать ГПМ на себя, в том числе заново ставить его на учет. При этом крану присваивается новый регистрационный номер (также проставляется на титульном листе паспорта). Старый номер зачеркивается сотрудником РТН.
Этап 2. Регистрация крана в реестре ОПО.
За постановкой на учет следует регистрация крана как опасного производственного объекта (ОПО) с присвоением IV класса опасности. О том, что кран является ОПО, говорят Приложения № 1 и № 2 к Федеральному закону от 21.07.1997 №116-ФЗ.
Организация, эксплуатирующая (именно эксплуатирующая) ГПМ, подает в Ростех-надзор пакет документов, а именно:
1. Заявление по установленной форме (можно скачать на сайте РТН).
2. Заполненные карты учета и сведения, характеризующие ОПО.
3. Копию полиса обязательного страхования ОПО.
4. Копию документа, подтверждающего право владения ОПО.
5. Копию паспорта крана (по запросу РТН).
6. Юридические документы заявителя (по запросу РТН).
Результатом этого этапа является получение свидетельства о регистрации ОПО, согласованных Ростехнадзором карт учета и сведений, характеризующих ОПО.
Для дальнейшей законной эксплуатации кранов потребуются как минимум:
1. Положение о производственном контроле (ППК).
2. Положение о порядке технического расследования причин инцидентов (ПРИ).
3. Должностные инструкции:
— ответственного за производственный контроль;
— ответственного за содержание ПС в работоспособном состоянии;
— ответственного за безопасное производство работ с применением ПС.
4. Приказы о назначении ответственных за ОПО.
5. Полис обязательного страхования ОПО.
